中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見發(fā)布時(shí)間：2021-04-12 09:30:56
為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出如下實(shí)施意見。
一、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，面向全球、面向未來，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全面推進(jìn)“三園”（美麗家園、綠色田園、幸福樂園）工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步發(fā)揮超大城市鄉(xiāng)村功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，積極探索使鄉(xiāng)村這一稀缺資源成為城市核心功能重要承載地、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間的有效實(shí)現(xiàn)形式和路徑。
2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高；農(nóng)民相對(duì)集中居住和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善；郊區(qū)農(nóng)村與五大新城建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局加快形成，為“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。到2025年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果更加顯現(xiàn)，制度框架和政策體系較為完善，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，為建成與具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”
（一）全面推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。推進(jìn)1.27萬戶以上農(nóng)民相對(duì)集中居住，重點(diǎn)圍繞提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌實(shí)效開展全過程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)估，提升房屋建設(shè)風(fēng)貌水平。將項(xiàng)目開工率、竣工率納入考核。加大農(nóng)民相對(duì)集中居住金融支持力度。
（二）持續(xù)推進(jìn)示范村建設(shè)。完成32個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，進(jìn)一步提升策劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。啟動(dòng)新一年度鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目建設(shè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施500公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)改造項(xiàng)目。繼續(xù)開展市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范路創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”全面落地。推進(jìn)406公里村內(nèi)破損道路、309座沿線破損橋梁達(dá)標(biāo)改建。啟動(dòng)實(shí)施3.6萬戶農(nóng)戶村莊改造。深化農(nóng)村垃圾治理，95%以上行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)。實(shí)施2萬戶農(nóng)戶的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上。制定保留村農(nóng)房翻建導(dǎo)則，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入戶危舊房改造。推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”入鄉(xiāng)村，提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理信息化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。在郊區(qū)農(nóng)村加快5G精品網(wǎng)絡(luò)和基站建設(shè)。
（四）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃。深化郊野單元村莊規(guī)劃成果，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地需求。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌約束作用，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。開展村莊設(shè)計(jì)，保護(hù)自然肌理，留存鄉(xiāng)村特色。繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
三、高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”
（五）切實(shí)保護(hù)耕地。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。編制實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)4萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善和落實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管，健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。
（六）提升糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。完成15萬畝水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建任務(wù)，推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化和品牌化。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)蔬菜保護(hù)區(qū)、保護(hù)鎮(zhèn)建設(shè)，確保地產(chǎn)蔬菜自給率穩(wěn)定在40%以上、綠葉菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，確保2021年底全市生豬存欄85萬頭以上。持續(xù)提升奶業(yè)發(fā)展水平。有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
（七）打好種業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂上海支持種源發(fā)展行動(dòng)方案。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，明確13個(gè)以上市級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)單位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集和登記工作。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升種業(yè)創(chuàng)新能力。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，鼓勵(lì)企業(yè)參與地方品種開發(fā)利用。促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。加強(qiáng)良種繁育體系、繁制種基地、畜禽資源保種場(chǎng)和備份場(chǎng)建設(shè)，新增兩個(gè)市級(jí)畜禽資源保種場(chǎng)。加快南繁科研育種基地建設(shè)，提高西繁基地管理服務(wù)水平。
（八）提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。重點(diǎn)支持種源農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。充分激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體科技創(chuàng)新活力，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，建設(shè)農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。加快蔬果生產(chǎn)“機(jī)器換人”步伐，創(chuàng)建8個(gè)蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)示范基地。利用無人駕駛、自動(dòng)導(dǎo)航等技術(shù)，探索建設(shè)無人農(nóng)場(chǎng)示范區(qū)。
（九）加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)信息和智慧農(nóng)機(jī)、智慧畜牧、長(zhǎng)江口禁漁智慧監(jiān)管等系統(tǒng)建設(shè)，開展信息直報(bào)與農(nóng)事檔案匹配度抽查，開展數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合管理應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。編好“一張網(wǎng)”、建好“一個(gè)庫(kù)”、畫好“一張圖”，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全程、一庫(kù)匯所有、一圖觀三農(nóng)”目標(biāo)。
（十）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。培育100家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。加大對(duì)200家市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的支持力度，培育一批市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。打造100家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大提升50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)1650名新型職業(yè)農(nóng)民。
（十一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。打造13個(gè)綠色田園先行片區(qū)。增加農(nóng)業(yè)有效投入，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。建設(shè)金山國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)支持崇明區(qū)、松江區(qū)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。新啟動(dòng)41個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。打造松江、浦東、崇明等3個(gè)市級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)行農(nóng)藥實(shí)名制銷售。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水治理。開展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建，確保地產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到27%。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
（十二）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村特色知名品牌。持續(xù)開展特色地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品鑒評(píng)優(yōu)和宣傳推介活動(dòng)，拓展線上線下農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村，培育10條休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。持續(xù)建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、科技示范園。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和物流能力建設(shè)。推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作。
（十三）落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁。強(qiáng)化長(zhǎng)江禁漁長(zhǎng)效管理機(jī)制。持續(xù)做好退捕漁民保障后續(xù)工作。落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管控和協(xié)同整治。實(shí)施“清船、凈岸、打非”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同做好長(zhǎng)江口禁捕管理區(qū)跨界水域管理。加強(qiáng)執(zhí)法裝備保障，提升與禁捕管理任務(wù)相適應(yīng)的一線執(zhí)法能力。推進(jìn)長(zhǎng)江禁漁智能化系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)長(zhǎng)江禁漁新聞宣傳。
四、高水平建設(shè)“幸福樂園”
（十四）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策服務(wù)體系，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。大力開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新生代農(nóng)民工開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。
（十五）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。實(shí)施第二輪城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源。增加郊區(qū)公益普惠學(xué)前教育資源供給。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。完善農(nóng)村重大疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院專業(yè)照護(hù)能力，推進(jìn)養(yǎng)老院薄弱環(huán)節(jié)改造和護(hù)理功能升級(jí)。加快片區(qū)養(yǎng)老綜合體建設(shè)，強(qiáng)化老年助餐、日間照料、健康促進(jìn)等綜合服務(wù)能力。發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老，新建650家市級(jí)示范睦鄰點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村綜合文化活動(dòng)室文旅智能終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)郊村覆蓋率達(dá)到50%；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源供給，支持培育鄉(xiāng)村特色文藝團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)農(nóng)村體育健身設(shè)施提檔升級(jí)，培訓(xùn)農(nóng)村體育指導(dǎo)員6000人次。
（十六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。深化“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，推進(jìn)在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制工作，培育鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)。
（十七）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，持續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。培育一批符合農(nóng)村特質(zhì)的新時(shí)代文明實(shí)踐示范中心，組建農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組織開展具有農(nóng)村特色的家風(fēng)家教家訓(xùn)活動(dòng)，廣泛培育“新鄉(xiāng)賢”等先進(jìn)典型。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
（十八）深化農(nóng)村綜合幫扶。做好農(nóng)村綜合幫扶項(xiàng)目的遴選和報(bào)備工作，加快“造血”項(xiàng)目建設(shè)。開展生活困難農(nóng)戶年度復(fù)核確認(rèn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。開展1500戶生活困難農(nóng)戶和3000戶純農(nóng)地區(qū)農(nóng)戶收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提高幫扶精準(zhǔn)性。選派第二批200名駐村指導(dǎo)員支持經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)東西部協(xié)作、對(duì)口支援工作。
五、促進(jìn)各類要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜
（十九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。確保財(cái)政投入與“三園”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收益使用范圍要求，制定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的考核辦法，逐步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，研究將土地出讓收益市級(jí)收益部分更多用于農(nóng)民相對(duì)集中居住、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。通過地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。推動(dòng)建設(shè)多元化“三農(nóng)”融資產(chǎn)品和服務(wù)體系，加大對(duì)涉農(nóng)小微企業(yè)的金融支持力度。健全政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，增加擔(dān)保貸款規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保與財(cái)政補(bǔ)貼政策的聯(lián)動(dòng)。加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。
（二十）深入推進(jìn)農(nóng)村改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，加快將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記頒證。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，完善宅基地審批制度，規(guī)范農(nóng)戶建房秩序，鼓勵(lì)盤活利用閑置宅基地和閑置住宅等存量資源。支持松江區(qū)、奉賢區(qū)有序開展宅基地改革試點(diǎn)。依法開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)房地一體確權(quán)登記頒證。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，引導(dǎo)每個(gè)涉農(nóng)區(qū)將盤活的建設(shè)用地指標(biāo)按照不低于5%的比例，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等傾斜。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新方式。明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范疇，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完善審批實(shí)施程序，建立公平合理的節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑和收益分配機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
六、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二十一）健全鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全市、區(qū)兩級(jí)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備。強(qiáng)化市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。
（二十二）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。健全黨的基層組織體系，強(qiáng)化村黨組織對(duì)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等各類組織和新村民的全覆蓋。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，強(qiáng)化“班長(zhǎng)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。在有條件的地方，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。
（二十三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村各類人才建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)種源農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一批鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人和農(nóng)村社會(huì)治理、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。
（二十四）健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。市委、市政府每年向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告我市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況，各涉農(nóng)區(qū)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）每年向上級(jí)黨委、政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。開展對(duì)各涉農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)績(jī)考核。各涉農(nóng)區(qū)對(duì)本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行考核。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興激勵(lì)機(jī)制，按照規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
